据俄罗斯“Vostok.Today”新闻通讯社网站10月13日消息，俄联邦总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫出席俄联邦委员会会议并作报告，向参议员们汇报远东联邦区发展存在的问题及应对措施。
一、制约因素
2018年，后贝加尔边疆区和布里亚特共和国并入远东联邦区。远东联邦区的面积占俄罗斯国土总面积的41%，但人口仅有 790万人。客观地说，远东联邦区的人口密度极低。
远东联邦区矿产资源丰富。据不完全统计，远东联邦区钻石储量占全俄的77%，海洋生物资源占全俄的71%，淡水资源占全俄的64%，黄金储量占全俄的50%，森林资源储量占全俄的47%。
尤里·特鲁特涅夫强调，制约远东联邦区经济发展的因素是高速公路密度极低和能源基础设施落后，其中能源基础设施建设仅为全俄平均水平的五分之一。
此外，不利因素还包括，远东联邦区尤其是偏远地区的建筑材料、食品、机械和设备的成本过高，运送时间过长。
尤里·特鲁特涅夫还指出，气候条件恶劣也是制约远东联邦区经济发展的客观因素之一。
二、发展措施
尤里·特鲁特涅夫表示，通过出台法律法规等措施，远东联邦区建立了一套完善的制度和体系。根据俄联邦法律和政府决议，制定了一系列远东联邦区发展措施，其中最重要的是经济社会超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港、特别行政区和千岛群岛特殊税制法。2023年7月，俄联邦委员会又批准《北方运输法案》。
三、具体工作
在俄联邦政府的支持下，远东联邦区新创建685家企业。私营企业的实际投资额达3.4万亿卢布，投资集中在石油和天然气化工、冶金、物流和运输、农业、加工、造船、能源和渔业等高附加值产业，共创造就业岗位12.5万个，工业产值增速比全俄平均水平高30个百分点。
尤里·特鲁特涅夫指出，自2018年滨海边疆区的俄罗斯岛设立特别行政区以来，63家总资本达5万亿卢布的外国公司和在海外注册的俄罗斯公司将其业务迁移至俄罗斯岛特别行政区。
四、发展目标
到2030年，俄联邦政府计划在远东联邦区创建1700个新企业，创造23万个就业岗位。
尤里·特鲁特涅夫强调，这些数字不是凭空想象得出的，目前远东联邦区已获得7.8万亿卢布的投资。
五、人的因素
尤里·特鲁特涅夫强调，制约远东联邦区发展的关键问题之一是人力资源短缺。远东联邦区人口密度极低是一个现实问题，邻国中国的人口密度是远东联邦区的106倍。
尤里·特鲁特涅夫指出，增加远东联邦区人口是一项战略性任务，也是一项极其艰巨的任务。远东联邦区人口外流的趋势在减弱，这是事实。但是，远东联邦区仍然是人口净迁出地区。俄联邦政府正在努力吸引外来人口迁入远东联邦区，例如远东联邦区的大学吸引俄罗斯其他地区的生源等。
尤里·特鲁特涅夫介绍远东抵押贷款、远东1公顷土地法和廉租房等远东联邦区吸引人口落户措施。借助以上优惠措施，已经有十几万居民申领到房屋和土地。
此前，本通讯社刊发政治学博士伊尔杜斯·亚鲁林的署名文章“俄罗斯人口状况现状分析”指出，目前，全俄大部分地区的人口状况堪忧。实际上，尤里·特鲁特涅夫在谈到新冠疫情和地缘政治局势的负面影响时也赞成该观点。
六、航空运输
尤里·特鲁特涅夫指出，廉价航班遍布远东联邦区，远东航空公司的成立解决了远东联邦区与俄罗斯其他地区间以及远东地区各联邦主体间的交通运输问题。但是，萨哈（雅库特）共和国的航空产业仍然存在问题，偏远地区和交通不便地区的航空运输业发展困难重重。
七、人居环境
尤里·特鲁特涅夫还介绍远东联邦区基础设施建设、打造舒适宜居城市及其他计划。令人遗憾的是，这些还远远不够。例如，尤里·特鲁特涅夫倡导实施的“千座庭院”计划深受远东联邦区居民的欢迎，居民要求强化和扩大该计划的实施范围。
另外，远东联邦区正在升级改造25个城市，拟拨款4000亿卢布。是多还是少？例如，仅赤塔市一个城市将耗资3000亿。我们认为，4000亿卢布只是初始启动金额，而不是最终实施金额。显然，在2030年远东联邦区城市升级改造总体规划实施完毕前，俄联邦政府还将追加财政预算和拨款。
