据“IA Vostok.Today”新闻通讯社2022年12月30日报道,俄联邦政府副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫做客“俄罗斯24”频道,总结2022年工作成效。尤里·特鲁特涅夫指出,对自身的工作感到满意,并坚信他所领导的远东联邦区前景一片光明,正满怀信心地迈入2023年。
“转向东方”战略
“转向东方”战略是远东联邦区的一个重要机遇,尤里•特鲁特涅夫对此毫不怀疑,“这是远东联邦区的发展新动力,当然也面临着新的挑战,我们尚未做好物流运输的准备工作”。
但是也有值得高兴的事。首先是中俄黑河—布拉戈维申斯克黑龙江公路大桥和同江中俄铁路大桥正式投入使用。他还指出,尽管困难重重,货运量仍实现增长。
其次,除物流量不断上升外,远东联邦区最大的运输物流综合体后贝加尔斯克转运站正式运行。目前,该转运站承担30%的转运进口中国货物任务。2022年底,后贝加尔斯克转运站传来好消息,转运站集装箱过境运输能力将提升一倍,真正达到国际水平。
再次,俄罗斯最大的集装箱多式联运运营商俄罗斯铁路集装箱股份公司(“Трансконтейнер”)终端改造完工。简而言之,终端改造成功后,2023年1月1日起,集装箱列车通行量从每天的4—4.5列增加到8—9列。也就是说,运力增加1倍,甚至可能会增加到每日12列。因为终端改造的成功,俄罗斯铁路集装箱股份公司有理由在新年夜开香槟庆祝。
“VostokToday”新闻通讯社记者补充道,今年中俄边境口岸的通关能力一直被诟病,这不是对全权代表的指责,全权代表尽了最大努力调动俄联邦交通运输部和边界设施建设运营署。虽然成效不明显,但是抱怨声已经越来越小了。
投资额增长
副总理指出,远东联邦区的项目投资额是全俄平均水平的1.5倍。他认为,这个指标令人满意,没理由抱怨。为实现投资额不断增长,并为投资者扫除行政壁垒,远东联邦区的22个超前发展区实行统一建设运营模式。
远东联邦区预算拨款增长20倍
全权代表回忆道,2013年,俄联邦总统弗拉基米尔·普京委托他发展远东联邦区时,预算拨款仅为39亿卢布。当时,我们感到惊讶的是,宏观经济能不能得到发展?目前,远东联邦区的预算资金增长20倍。毫无疑问,这是权代表及其团队的功劳。
全权代表没有忘记,2013年,当他保证,不仅要向“绝望”的远东联邦区注入发展资金,还要吸引投资发展经济,遭到许多人的批评:“我认为,这一切都是正确的。目前,远东联邦区发展稳定,吸引资金已经超过3万亿卢布,不仅有国家资金,还吸引到大量的私人投资。”
此外,近600家新企业已经创造107000个就业岗位。那么,谁敢说远东没有发展呢?
当然,我们还实施了发展社会基础设施的“统一补贴”计划(地区经济增长中心发展规划),建造和重建1500个社会设施。全权代表倡议实施的“统一补贴”计划和“千座庭院”规划,总的来说是值得称赞的。
“远东1公顷”土地法和“远东抵押贷款”
全权代表认为,“远东1公顷”土地法令和“远东抵押贷款”制度的成效很高。然而,他也指出,为更快更好地落实制度,他不得不与一些地方官员“打一仗”。有时候,甚至必须向检察官求助。“远东1公顷”土地法令和“远东抵押贷款”制度的实施很成功,居民获得了土地、建造房屋,并有机会有能力购买公寓。
俄联邦政府决定将“远东抵押贷款”制度再施行8年,延长至2030年。
交通便利性不断提高
全权代表也提及,远东交通便利性不断提高。他认为,远东联合航空公司“极光航空”今年取得了成功。2021年的客运量较2020年增长34%,2022年的预期增长率为10%。同时,他也指出货物运输、升级改造贝阿铁路和东西伯利亚铁路等方面的问题。2022年,货物运输目标基本实现。然而,全权代表认为,这是远远不够的,“只有当货物全部运走时,才能谈论完成任务。目前,我们的运力有待提高”。
北海航线迈向新台阶
全权代表确信,北海航线前景大好。2022年北海航线的货物周转量预期目标为3200万吨,而实际运输量将超过预期,达到3300万吨。但是,因西方制裁,高科技设备供应存在一些问题,正在努力解决。
尤里·特鲁特涅夫指出:“北海航线开发计划不会搁浅,我们将尽力按计划实现北海航线可持续发展。”
全权代表强调,俄联邦政府批准北海航线发展规划,预计投入超过1.5万亿卢布(其中包含国家投入和私人投资)。
今年的另一项成就是,在尤里·特鲁特涅夫的倡议下,俄联邦远东和北极发展部制定完成有关北方运输问题的法律草案。2022年,俄罗斯在楚科奇自治区、堪察加边疆区、萨哈林州、马加丹州和滨海边疆区斥资近900亿卢布,但仍出现至极北地区的货物集装箱受困滨海边疆区港口的问题。有关北方运输问题的新法律一旦通过,至极北地区的货物运输将更加可靠、便捷,且管理将更加透明化。
全权代表监督实施“部分动员令”
全权代表尤为重视特别军事行动,亲自监督实施“部分动员令”,并积极援助被动员家庭和接收难民。尤里·特鲁特涅夫曾多次前往前线,与士兵和军事指挥官会面。此外,他还高度重视青年爱国主义教育工作,并支持军队建设。
全权代表积极参与组建以俄罗斯武术联盟为基础的乌克兰特别军事行动“志愿者营”,有100名志愿者被派往前线。此外,尤里·特鲁特涅夫与总统办公厅副主任谢尔盖·基里延科一道访问车臣及古得梅斯市(该市建有全俄唯一的特种部队大学)。也许在不远的将来,远东联邦区也会建立特种部队大学。