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远东发展新阶段:俄罗斯总统普京在东方经济论坛全会上的发言要点

时间:25/09/05 09:53:29浏览量:

据俄罗斯РБК媒体网站9月5日消息,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在东方经济论坛全体会议发言中,高度评价了远东地区在经济社会发展领域所取得的显著成就。过去十年间,远东地区生产总值增长了1.5倍以上,从4万亿卢布增至11万亿卢布。同期,远东企业和公司的固定资产投资总额达20万亿卢布。普京宣布,启动远东发展新阶段的时机已经成熟,为此,政府将扩大对企业和民众的扶持措施。

·远东抵押贷款延期

普京指示将远东抵押贷款政策覆盖范围扩大至远东联邦区所有生育三个及以上子女的家庭,且取消此前规定的申请人年龄限制(36岁周岁以下)。该贷款机制的运行方案也将进行其他调整。他强调:“2015年,远东地区住房交付量为290万平方米,去年已达到470万平方米,这一增长得益于两大主要政策,其一是针对开发商的‘远东街区’优惠机制,其二是利率低至2%的远东和北极抵押贷款计划。该计划最初面向年轻家庭、多子女家庭及‘远东一公顷’计划参与者,现已成功发放贷款16.5万余笔。此项惠民政策的有效期将延长至2030年。目前,该计划的受益群体不断扩大,包括特别军事行动参与者、国防工业企业员工、医务人员和教育工作者。我认为,不仅教师可享受该优惠政策,远东和北极地区所有国立及市立教育机构工作者均应享受2%的低息抵押贷款政策。同时我建议,在尚未建造多户型住宅楼且开发商无供给项目的城市,允许远东和北极抵押贷款的适用范围从新房延伸至二手房市场。”

·统一特惠制度

普京宣布,自2027年1月1日起,远东地区实施统一特惠制度,现有入驻企业享有的特惠政策保持不变。该政策的出台得益于远东18个超前发展区取得的成就。截至目前,超前发展区内入驻企业超300家,投资总额近4万亿卢布,创造9.5万个就业岗位。他强调,超前发展区制度在实践中取得了显著成效,其有效性已得到充分验证。自2026年1月1日起,俄罗斯政府将在后贝加尔边疆区、阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区及滨海边疆区逐步启动国际超前发展区。

·投资潜力巨大

普京高度评价了远东地区的投资潜力。按实际价值计算,去年远东地区投资总额较十年前增长一倍,而同期全俄的投资规模仅增长50%。按人均计算,远东地区的投资额是全俄平均水平的两倍。既有成就与未来规划必将推动俄罗斯东部经济形势发生根本性改变。

·城市发展战略规划全面落地

普京特别指出,俄罗斯经济应转入高工资经济发展模式,过去十年间,远东地区的平均工资增长1.5倍。为全面提升居民生活质量,远东联邦区22个城市和地区已制定发展战略规划,目前已有160余个设施建成落地。后续城市发展战略规划项目资金将直接来源于国家专项计划,其额度为专项计划总支出的5%。此外,2024年东方经济论坛期间,普京已责成相关部门单列远东城市发展战略规划财政基础设施信贷额度,计划到2030年前额外投入1000亿卢布专项资金,以保障规划全面落地。

·物流基础设施升级改造

普京还特别谈及物流体系建设问题。近年来,远东地区交通运输承载压力显著增长,亟需对公路、铁路干线进行现代化改造,扩建港口,建设配备智能化仓储功能的现代化交通枢纽。普京明确表示,应持续推进东部多边形铁路(贝加尔—阿穆尔铁路干线和西伯利亚大铁路)现代化升级改造,到2032年,其运力将提升至今年年初的1.5倍。过去十年间,远东地区港口吞吐量几乎翻倍,当前货物吞吐量已近3.8亿吨,到2030年前,还将再增长1.15亿吨。

·继续推进北极航道建设

2025年东方经济论坛全体会议上,普京将北极航道定位为“跨北极运输走廊”的重要组成部分。为确保该航道运营的高效性与稳定性,亟需开辟西伯利亚和乌拉尔地区至北极“海上通道”的直达物流链。此项远景规划将于近期纳入正式磋商议程。

普京指出:“我们必须以超越北极航道本身的宏观视野进行战略规划。这条跨北极运输走廊交通干线必须与北极航道沿线所有毗邻区域及其资源潜力形成协同运作体系。这将是一个整合海运、铁路、公路运输网络的综合性体系,有助于释放我国主要大型河流航运体系的潜在效能。”

·工贸科技园区建设

在本届东方经济论坛全体会议上,普京还宣布,到2030年前,俄罗斯将建成不少于100个工业、贸易和科技园,其中至少10个将落户远东和北极地区。基于萨哈林州在无人驾驶技术领域先行先试的成功经验,普京提议将该试验性法律制度的适用范围推广至远东联邦区全域,并延伸至数字平台应用、人工智能和数据流通等领域。

·其他扶持措施

在回答全体会议主持人提问时,普京表示,中国宣布对赴华俄罗斯公民免签的相关政策是非常友好的举措,俄罗斯将对等回应。针对民众对海产品价格上涨的担忧,普京回应道:“我们将提升海产品(包括蟹类产品)在全国各地的分销能力。”

普京向与会官员强调:“我们应依托采矿业与制造业已取得的成果,凭借坚实的基础设施框架,开启远东发展新篇章,构建未来经济新蓝图。应从根本上改善城乡生活环境,打造专业化人才队伍,推动高科技项目落地。”此外,普京还下达了制定《2036年前远东长期发展战略》的指示。

据悉,第十届东方经济论坛于9月3日至6日在符拉迪沃斯托克俄罗斯岛上举办,论坛主办方为俄罗斯会展基金会。中国全国人大常委会副委员长李鸿忠、老挝总理宋赛·西潘敦及蒙古国总理贡布扎布·赞丹沙塔尔出席了5日召开的论坛全体会议。