据俄罗斯远东和北极发展部官方网站3月26日消息,在俄罗斯国家杜马远东与北极发展委员会专家咨询委员会会议上,审议了《远东联邦区发展战略》草案,拟于7月提交俄罗斯政府审议。
国家杜马代表、远东和北极发展委员会第一副主席维亚切斯拉夫·洛吉诺夫表示,现行战略实施以来,远东地区生产总值、投资规模与就业岗位均实现稳步增长。他同时强调,相关工作不应停留在现有成果层面。俄罗斯总统普京已将远东发展确立为21世纪国家优先事项,因此必须依托新战略体系,为远东地区实现更高水平的综合发展搭建制度与政策支撑。
俄罗斯远东和北极发展部投资发展与国际合作司司长奥列格·瓦赫京指出,该战略草案与俄国家空间发展战略及重点发展方向保持高度协同,围绕城镇体系、重点聚居区、交通基础设施、电力能源与燃气保障等关键领域作出系统部署。战略编制过程中,已充分吸纳远东联邦区各联邦主体、联邦执行机构、科研机构、工商界及相关议会委员会的意见建议。
俄罗斯国家规划院东部中心主任米哈伊尔・库兹涅佐夫强调了新战略的若干关键优先事项,即提升交通互联互通水平、破解能源供应瓶颈、向知识经济转型、推进生产数字化与自动化、提升矿产资源深加工水平、加快技术创新发展、改善居民生活质量。
米哈伊尔·库兹涅佐夫表示,“目前远东地区经济增速高于全俄平均水平,这离不开远东抵押贷款、‘远东一公顷’土地政策、各类优惠政策、补贴及优惠贷款等专项扶持举措。未来工作重点是在保留现有有效政策工具的基础上,创设新机制以强化政策效果。根据俄罗斯总统指示,远东统一特惠制度的法律草案正在制定中,该工作亦需各方共同协作。”
米哈伊尔·库兹涅佐夫着重阐述了战略中的重要一环,即国际合作。他认为,仅依靠内部市场来推动远东地区发展并不具备现实可行性。远东作为宏观区域,其食品与原材料产业拥有显著的出口潜力。该地区的战略定位,是使远东地区成为俄罗斯与亚太国家开展合作的核心枢纽。当前,远东地区承担着全俄30%的货运周转量,这为吸引外资、扩大投资合作奠定了坚实基础。此外,战略实施成效的核心衡量指标,包括提升高科技与知识密集型产业产品占比、加大研发投入、提高劳动生产率,以及实现人口净流入增长。
讨论过程中,专家们对战略草案评价颇高。俄罗斯科学院“信息学与管理”研究中心首席研究员、经济学博士弗拉基米尔·列克辛教授指出,战略草案覆盖了全部关键要点,各方面内容均较为完善。
与会者着重强调,在该战略中高度重视人力资本发展具有至关重要的意义。同时,专家建议,在制定区域发展战略规划时,应充分统筹技术变革、人工智能发展等全球性趋势。
专家咨询委员会成员特别提出,保障远东地区居民参与宏观区域发展进程具有重要作用,同时应强化战略实施过程中的信息支撑,包括采用现代化互动形式予以推进。